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《机械工业“十四五”发展纲要》解读之三——统筹推进产业基础高级化

文章来源: admin     时间: 2021-04-28

  

《机械工业“十四五”展开大纲》解读


  日前,由1个展开大纲、26个专业规划、9个专题规划构成的机械工业“十四五”规划在我国机械联四届八次会员大会上全文发布。安身新展开阶段,遵从新展开理念,机械职业在敞开新征途中奋力编写“十四五”高质量展开新篇章。为便于我们学习参阅,现将《机械工业“十四五”展开大纲》要点内容进行解读。本解读共分为6篇,我国机械工业联合会微信大众号将分六次予以刊登,敬请注重!今天刊发系列报道第三部分。


  工业根底单薄是长时间限制我国机械工业展开的要害瓶颈问题,《机械工业“十四五”展开大纲》(以下简称《展开大纲》)针对这一问题,将“统筹推动工业根底高级化”作为五大战略使命之一,提出要“高度注重机械工业工业根底才能的进步,针对构成工业安全隐患的根底单薄环节,以工业根底再造工程为抓手,以规范系统建造为支撑,施行质量进步举动,打造优势民族品牌,为建造机械工业现代化工业系统奠定结实的根底。”


  一、机械工业工业根底才能尚不能满意高质量展开需求


  工业根底的概念规模不只包含一般所说的“中心根底零部件(元器件)、要害根底资料、先进根底工艺和工业技能根底”,还应包含根底工业软件、机床和根底制作配备,以及实验、检测、丈量等仪器仪表和专用配备等,一起还包含工业展开软实力,如规范化建造状况、产品质量水平以及品牌知名度等等。


  “十三五”以来,我国机械工业将“夯根底”作为主攻方向之一,多措并重进步工业根底才能,霸占了一批限制职业展开的根底共性技能,打破了一批具有自主知识产权的要害零部件技能,部分根底制作配备及严重技能配备获得重要展开。近些年,根底零部件、仪器仪表职业展开速度一向高于机械工业平均水平。可是全体来看,我国机械工业工业根底才能依然不能满意工业快速展开的需求,杰出表现在共性技能研制才能单薄、要害根底资料对外依存度偏高、中心零部件依托进口、先进加工工艺技能落后等多个方面。


  二、多重要素交错,工业根底才能进步难度大


  我国机械工业根底单薄现象由来已久,构成这一状况的原因是多方面的。


  其一,前史原因。改革开放之初,我国工业根底非常单薄,许多机械产品,尤其是严重技能配备,都没有构成自主研制的才能,而首先了解世界先进水平产品和服务的往往是用户企业,为满意用户职业对世界先进水平产品和服务的需求,走了一条引入、消化吸收、再立异的路子。


  其二,逆向展开方法导致根底环节滞后于整机展开进程。改革开放以来,为赶快满意下流用户需求,配备出产企业往往采纳从后段工艺做起的思路,先做总装,逐步前推,但关于机械产品来说,往往越是触及根底才能的环节,自主研制的难度越大,只要依托进口。逆向展开的方法拉大了根底滞后于整机及成套配备展开的脚步,导致高端根底零部件、先进制作工艺的对外依托状况更加杰出。


  其三,职业间协作不行,上下流协同性不强是构成工业根底单薄的重要原因之一。近年来,一批具有自主知识产权的要害零部件产品相继研制成功,但新产品的推广运用却遇到了很大困难。虽然国家出台了“首台(套)严重技能配备稳妥补偿机制”“‘一条龙’运用方案”等一系列方针办法,职业也逐步注重加强产需对接力度,但实际效果有限,下流企业对国产零部件决心依然缺乏,许多零部件难以在大规模推广运用中得到进一步改善晋级。


  三、循因施策,奠定坚实的工业展开柱石


  结合工业展开现状,《展开大纲》及各专业规划、专题规划相互协作,循因施策,从多个方面提出了推动我国机械工业根底才能进步的战略途径及办法主张。


  1、瞄准工业根底短板弱项,推动工业根底再造工程,分类施行。


  《展开大纲》以专栏的方法,归纳性地提出了要害根底资料、中心根底零部件、先进根底工艺、工业技能根底、根底工业软件等几方面的要点展开方向。未来五年,机械职业应坚持自主立异,进一步聚集商场需求量大、质量功能距离大、对外依托程度高的要害根底资料、中心根底零部件、先进根底工艺、工业技能根底、根底工业软件等展开攻关,分类分步安排施行工业根底再造工程。为此,与《展开大纲》相照应,轴承、液气密、模具,以及铸造、锻压、焊接等各个专业规划提出了契合各自职业特色的具体使命。


  如,轴承职业提出要以技能立异渠道为中心,从系统和机制、才能与实力、产出与效益等方面加强企业技能立异系统和技能立异才能的建造,一起推动与轴承工业有关的大学、科研院所、企业研制渠道着力于根底研究、运用根底研究和要害共性技能研究。


  液气密职业提出要针对职业“四基”才能单薄的要害症结,全体推动职业要害根底资料、先进根底工艺、工业技能根底的研制及运用水平的快速进步。要点打破高压液压元件及系统、高效智能化液压部件与机电一体化集成系统、高功率密度液力变矩器等一批标志性、带动性强的液气密要点产品及设备,进步职业自主立异水平缓集成立异才能。依托国家在电力职业、航空航天配备、海洋工程及高技能船只等范畴的严重项目,加速高端产品的自主化脚步。


  铸造职业将“质量优先”放在展开战略的首要方位,提出了在“十四五”期间将要点打破一批影响高端配备制作业展开瓶颈的要害铸件自主化制作,一起要进步要害铸件产品质量稳定性和功能一致性;强化要害共性铸造技能研究与运用;要点展开一批高端铸造配备,并加速其在职业中运用;加强铸造工艺数值模仿仿真技能研究与运用等。


  模具职业针对当时的瓶颈问题,从工业安全视点动身,提出要在“十四五”时期要点处理模具设计/制作工艺编程(CAD/CAM)软件被几家国外企业独占的卡脖子问题,打破和完善模具模仿剖析CAE技能的运用,并主张有关部分出台相关方针鼓舞国内模具企业运用CAD/CAM/CAE自主软件,以便在运用过程中不断开发、完善、迭代,逐步强壮。


  2、加强工业技能根底才能建造,构建引领职业可持续展开的工业根底设施系统。


  “十四五”时期,我国机械工业应适应新一轮科技革新和工业革新趋势,以需求为牵引,在规范、计量、认证认可、查验检测、商场监管等方面加强一批工业技能根底公共服务渠道的建造力度,全面进步机械工业产品及服务质量,打造具有世界竞争力的民族品牌产品。


  针对现行机械工业规范系统中,规范系统结构和布局不完善,规范滞后和缺失,政府规范与商场规范的联接配套不行等问题,《机械工业“十四五”规范化展开规划》提出,未来五年要加强需求引领,“环绕机械工业战略使命和要点,统筹规划规范化系统布局,科学确认规范化作业要点范畴,合理安排规范化科研和制修订项目,满意机械工业进步工业根底才能和工业链水平的需求,进步规范化与机械工业展开的契合度。”一起,该专题规划环绕十五个细分职业,给出了规范化建造的要点方向。


  针对职业的质量现状和质量进步存在的首要瓶颈及问题,《机械工业“十四五”质量品牌展开规划》指出,“十四五”期间,机械工业质量品牌首要作业将环绕加强机械工业质检作业系统、机械工业计量作业系统、机械工业品牌战略推动系统、机械工业质量人才训练系统建造展开,并大力推动机械工业诚信系统建造。


  3、有用商场和有为政府相结合,优化工业根底展开生态


  进步工业根底才能,一方面要充沛发挥商场在资源配置中的决定性效果,以企业和企业家为主体,遵从商场规律,激起企业生机和创造力,鼓舞中小微配套企业环绕大型主机企业出产需求,展开技能和产品攻关打破,进步协作研制才能;充沛注重联合用户部分、下流企业联合展开协同攻关,确保研制投入的有用性。另一方面,要更好发挥政府效果,会集力量、会集资源进行持续性的研制投入,确保研制投入的长时间可持续性;充沛发挥税收调节效果,对部分中心根底零部件企业实施增值税先征后返,减轻企业经营担负;经过准则方法引导国企、央企在设备收购中带头支撑国产化;撤销已能自主出产的要害零部件、原资料等进口税收优惠,改动事实上的对进口产品给予超国民待遇的现状。


  我国机械工业联合会 规划编制办公室


  电话:010-85800757  邮箱:zhaojunping@cmif.org.cn

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